武漢蒂森業務發展情況,新增軌道工程項目EPC(工程總承包)業務模式。
EPC總承包模式是指建設單位作為業主將建設工程發包給總承包單位,由總承包單位承攬整個建設工程的設計、采購、施工,并對所承包的建設工程的質量、安全、工期、造價等全面負責,最終向建設單位提交一個符合合同約定、滿足使用功能、具備使用條件并經竣工驗收合格的建設工程承包模式。
(1)EPC總承包商負責整個項目的實施過程,不再以單獨的分包商身份建設項目,有利于整個項目的統籌規劃和協同運作,可以有效解決設計與施工的銜接問題、減少采購與施工的中間環節,順利解決施工方案中的實用性、技術性、安全性之間的矛盾;
(2)工作范圍和責任界限清晰,建設期間的責任和風險可以最大程度地轉移到總承包商;
(3)合同總價和工期固定,業主的投資和工程建設期相對明確,利于費用和進度控制。
(4)能夠最大限度地發揮工程項目管理各方的優勢,實現工程項目管理的各項目標;
(5)可以將業主從具體事務中解放出來,關注影響項目的重大因素上,確保項目管理的大方向。
二、EPC總承包模式的缺點:
(1)業主主要是通過EPC合同對EPC承包商進行監管,對工程實施過程參與程度低,控制力度較低;
(2)業主將項目建設風險轉移給EPC承包商,因此對承包商的選擇至關重要,一旦承包商的管理或財務出現重大問題,項目也將面臨巨大風險;
(3)EPC承包商責任大,風險高,因此承包商在承接總包工程時會考慮管理投入成本、利潤和風險等因素,所以EPC總包合同的工程造價水平一般偏高;
(4)與傳統的建設模式區別比較大,傳統行業的業主比較難以理解和配合承包商的工作。
三、EPC總承包模式基本特征:
(一)在EPC總承包模式下,發包人(業主)不應該過于嚴格地控制總承包人,而應該給總承包人在建設工程項目建設中較大的工作自由。譬如,發包人(業主)不應該審核大部分的施工圖紙、不應該檢查每一個施工工序。發包人(業主)需要做的是了解工程進度、了解工程質量是否達到合同要求,建設結果是否能夠最終滿足合同規定的建設工程的功能標準。
(二)發包人(業主)對EPC總承包項目的管理一般采取兩種方式:即過程控制模式和事后監督模式。(1)所謂過程控制模式是指,發包人(業主)聘請監理工程師監督總承包商“設計、采購、施工”的各個環節,并簽發支付證書。發包人(業主)通過監理工程師各個環節的監督,介入對項目實施過程的管理。(2)所謂事后監督模式是指,發包人(業主)一般不介入對項目實施過程的管理,但在竣工驗收環節較為嚴格,通過嚴格的竣工驗收對項目實施總過程進行事后監督。
(三)EPC總承包項目的總承包人對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業分包人履約行為負總責。也即,總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。
四、EPC總承包模式在實踐中的幾種合同結構形式:
在EPC總承包模式下,總承包商對整個建設項目負責,但卻并不意味著總承包商須親自完成整個建設工程項目。除法律明確規定應當由總承包商必須完成的工作外,其余工作總承包商則可以采取專業分包的方式進行。在實踐中,總承包商往往會根據其豐富的項目管理經驗、根據工程項目的不同規模、類型和業主要求,將設備采購(制造)、施工及安裝等工作采用分包的形式分包給專業分包商。所以,在EPC總承包模式下,EPC總承包模式合同結構形式:
(一)交鑰匙總承包;
(二)設計-采購總承包(E-P);
(三)采購-施工總承包(P-C);
(四)設計-施工總承包(D-B);
(五)建設-轉讓(BT)等相關模式。最為常見的是第(一)、(四)、(五)這三種形式。
交鑰匙總承包,是指設計、采購、施工總承包,總承包商最終是向業主提交一個滿足使用功能、具備使用條件的工程項目。該種模式是典型的EPC總承包模式。
設計、施工總承包,是指工程總承包企業按照合同約定,承擔工程項目設計和施工,并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。在該種模式下,建設工程涉及的建筑材料、建筑設備等采購工作,由發包人(業主)來完成。
建設、轉讓總承包,是指有投融資能力的工程總承包商受業主委托,按照合同約定對工程項目的勘查、設計、采購、施工、試運行實現全過程總承包;同時工程總承包商自行承擔工程的全部投資,在工程竣工驗收合格并交付使用后,業主向工程總承包商支付總承包價。
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